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渔船检验和监管新框架初定,新机制利好船企
2018-07-26 10:46:55 作者:中国船舶报

短短几个月时间,渔船检验和监督管理改革相关工作框架和流程逐渐清晰。调整渔船检验和监督管理职责这一安排,体现了健全船舶检验及监督管理体制的要求,体现了优化协同高效的改革方向,有利于提高行政效率,统筹监管资源,提升公共服务水平。相关船企应抓住改革机遇,适应改革要求,平稳发展渔船设计和建造业务,增强服务现代渔业产业体系的能力。

应该说,渔船检验的新机制对船企是一个“利好”。其中最关键的原因在于,远洋渔船、国内渔船和渔船船用产品检验发证工作有了不同的实施主体,能够更好地满足渔船检验多样化的需求。从渔船种类来看,从船长仅有数米的小型渔船到价值超过10亿元的南极磷虾船,渔船检验工作的对象非常庞杂,这次改革之后,不同类型渔船的检验工作都有更为专业、富有经验的机构、人员负责,有利于船企高效开展相关业务;从服务性质来看,我国渔船检验中公益保障和市场化服务的需求共存,新机制在一定程度上解决了以往因体制、机制、流程和资源等因素造成的问题,为船企开展渔船建造工作提供了有利条件。

同时,船企也能从政府职能转变中获得实实在在的便利。随着“放管服”改革的深入推进,渔船设计、建造和修理资格的行政审批已经取消。今后,检验发证工作中与检验无关的前置条件还将逐步进行调整或取消。这就意味着船企在开展相关业务时将拥有更多自主性,有利于渔船市场的健康发展。

值得注意的是,渔船检验和监督管理的机制发生了变化,但今后保障渔船安全和防污染的目标更加突出。渔船安全与水域环境安全都属于公共安全范畴,因此,渔船检验才被确定为强制性法定检验。此次改革进一步突出了渔船检验的这一属性。从改革的工作部署也可以看出,渔船设计和建造在保障渔船安全方面的责任将更重。因此,不断提升渔船及船用产品质量控制水平,以过硬的质量赢得各方认可,是船企立足未来渔船市场的根本。


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